1, PROPUESTA CARIBE

Por: Jorge Vergara Carbó

Por ello, en el Caribe colombiano, se habla de la creación de las regiones autonómicas, pero con recursos(RET), ya que las llamadas Regiones Administrativas de Planificación(RAP), fueron creadas en la ley territorial(LOOT), pero sin recursos, y parece mentira la única RAP que no funcionó fue la del Caribe, las otras se crearon y operan sin dificultad, y a pesar de ello, su líder(no ha habido otro en 34 años en el Caribe)es el hoy, por tercera vez gobernador del Atlántico, Eduardo Verano De la Rosa .

En que consiste su propuesta: En transformar la RAP que no funciona, sino para sus intereses y la de sus amigos, en una RET, pero con recursos. Basado en la LOOT, que establece que después de cinco (5) años de constituida la RAP, estas pueden convertirse en RET. Lo que plantea es un Estado Regional con autoridades propias, no depender del centralismo, participar de las rentas y recursos de los ICN y elaborar un plan de desarrollo regional con proyectos de impacto regional. Este ha sido el sueño, de Eduardo Verano convertirse en el presidente de la Región Caribe. Su propuesta excluye a los alcaldes, nunca los ha tenido en cuenta, ni siquiera los de Barranquilla, Cartagena y Santa Marta. Solo incluye a los gobernadores, sin aclarar de llegar a convertirse la RAP en RET, que pasara con los gobernadores, diputados, alcaldes y concejales.

Para llegar primero a presentar un proyecto de ley al Congreso, que cuente con el aval del gobierno central deben cumplirse los siguientes pasos:

1. Lograr que la Registraduría Nacional organice el Referendo a celebrarse el 8 de marzo del 2026
2. Cada Asamblea Departamental debe entregarle mediante una ordenanza facultades al gobernador para que haga parte de esa iniciativa.
3. Cada Región debe tramitar su propia ley regional
4. Debe contarse con el apoyo del gobierno nacional
5. Promocionar el Referendo y preguntarles a los votantes Si está de acuerdo en que la RAP se convierta en una RET
6. La respectiva Ley orgánica, será revisada por la Comisión de Ordenamiento Territorial para que emita su concepto favorable o desfavorable

Finalmente, el Congreso someterá a votación dicha ley de ordenamiento territorial la podrá aprobar o rechazar, en el evento de aprobarla hay que volver a consultar a los ciudadanos de cada Departamento

¿Cómo está la situación en el Caribe hoy?

 Varios gobernadores, le han copiado, y han propuesto a su asamblea la aprobación de la ordenanza respectiva para que lo autoricen, en el caso del Atlántico ya tiene su ordenanza, no conocemos la de los otros Departamentos.

Sucre, como siempre lo ha hecho, se adelantó incluso al mimo Atlántico, y creo su propio Comité para impulsar esta iniciativa. Iniciativa que el común de la gente, y me atrevo a decir, que muchos gobernadores, alcaldes, diputados, concejales dirigentes gremiales, no entienden en realidad lo que propone el gobernador Verano, con la creación de una Región Autonómica, al convertir una RAP que no funcionó, que no funciona, que no tiene recursos en una RET con recursos, pero sin especificar cuáles serían los recursos que la Nación le cedería. ¿Pretende que funcione como funciona Cataluña en España?, o pretende eliminar las gobernaciones y alcaldías con su asamblea y concejo? No hay claridad, en su propuesta, se sigue con el discurso contra el centralismo bogotano y del gobierno central, olvidándoseles que en el fondo los gobernadores como los alcaldes son centralistas. Pedimos autonomía, pero no le explicamos al país, que es lo que en realidad queremos buscar, y si ese camino es el mejor para Colombia.

A esta propuesta, le falta pueblo, enseñanza, para que la gente salga a votar con cocimiento, que sepa porque vota por una Región Autonómica. No le queda fácil a la gente entender, que es lo que en realidad se quiere para el Caribe. Debe explicarse con claridad que lo propuesto va a mejorar la situación económica y social de la gente, o va a beneficiar a los mismos con las mismas. Pregunto ¿Es hoy posible, que el gobierno del cambio le dé, el visto bueno a esta iniciativa, cuando su propuesta de ordenamiento territorial se distancia bastante de la Caribe y antioqueña? ¿Es posible seguir adelante, señores gobernadores y diputados sin el beneplácito del gobierno de turno? ¿O simplemente, es una estrategia para las elecciones parlamentarias del 2026? ¿Quién   conoce el contenido de la Ordenanza aprobada en el Atlántico? ¿Usted la conoce?

CUADRO NO 1. INGRESOS CORRIENTES DE LA NACIÓN Y TRANSFERECIAS SGP 2024

Fuente: DIAN, cálculos Jorge Vergara Carbó.

CUADRO NO 2. INGRESOS CORRIENTES Y SGP AÑOS 2000 AL 2025 $BILLONES DE PESOS

Fuente: DIAN-DNP cálculos JVC   *presupuestado. Los demás datos son

CUADRO No 3. PORCENTAJE A REPARTIR DE LOS ICN AL SGP DE ACUERDO A PROPUETA CARIBE, ANTIOQUEÑA Y LEY DE PETRO TOMANDO COMO BASE DE ICN LOS DEL AÑO 2024, $266.8 

Fuente: ICN (DIAN), % propuestas y Ley Petro. Cálculos JVC

  CUADRO No 3 PARTICIPACIÓN CARIBE Y TRIANGULO DE ORO EN SGP, SGR, PGN 2024 EN BILLONES DE PESOS

Fuente: DNP Consolidado Regionalización Inversión. Cuadro elaborado JVC