RESULTADOS DEL IDF DE LOS DEPARTAMENTOS DE ATLÁNTICO, CÉSAR Y SUCRE 2024. VIABILIDAD FISCAL DE SINCELEJO

Por: Jorge Vergara Carbó

El DNP publico el 11 de noviembre, en horas de la tarde el IDF 2024, cuyos resultados muestran al Departamento del César con el segundo mayor puntaje del país, seguid del Atlántico en el tercer lugar y Sucre en el quinto lugar. Son los únicos del Caribe que obtienen un rango de vulnerable, ya que los demás Departamentos del Caribe tienen el índice en riesgo. En el cuadro No 1, podrán apreciar los resultados de cada una de las variables y el resultado final.

¿QUE ES EL ÍNDICE DE DSEMPEÑO FISCAL? El Índice de Desempeño Fiscal (IDF) en Colombia es una herramienta del Departamento Nacional de Planeación (DNP) que mide la gestión financiera de los municipios y departamentos. Evalúa la salud financiera de los territorios analizando variables como la autonomía fiscal, los ingresos propios, la gestión del gasto, el endeudamiento y la inversión. Se calcula en dos dimensiones principales: Resultados Fiscales (80% de la ponderación) y Gestión Financiera Territorial (20%). 

• Resultados Fiscales (80%): Evalúa la viabilidad fiscal, la capacidad de ahorro, el endeudamiento, la inversión en activos fijos y la dependencia de transferencias nacionales.
• Gestión Financiera Territorial (20%): Mide la capacidad para planificar y ejecutar los ingresos, cumplir con los compromisos presupuestales y respetar los límites de gastos de funcionamiento establecidos en la Ley 617 de 2000. 

CUADRO No 1. IDF DEPARTAMENTOS ATLÁNTICO, CÉSAR Y SUCRE 2024.

FUENTE: DNP IDF AÑOS 2024-2023-2022 Cálculos JVC

VIABILIDAD FISCAL SINCELEJO SGPUB DAF 2024.

El cuadro No 2, muestra la información financiera contable del municipio de Sincelejo, en la cual el 70.6%, de sus ingresos son producto del SGP, una dependencia muy alta, con poca participación en la generación de recursos propios especialmente predial e ICA, cuyos ingresos promedios en el año 2024, si bien se incrementaron en promedio están por el orden de $45.000 millones, A n nuestro juicio cifra muy baja para el potencial de la ciudad, teniendo en cuenta que el recaudo del impuesto de alumbrado público representa el 66.7%, del recaudo del predial.

La administración, debe entender que se encuentra en el programa de restauración de pasivos desde el año 2017, y aunque se ha pagado el 78% del pasivo, si no mejorar los índices de recaudo y se controlan los gastos de funcionamiento pueden poner en peligro el acuerdo con el ministerio de Hacienda. Si bien la inversión es alta, casi toda se hace con los recursos del SGP en educación y salud.

CUADRO NO 2. BALANCE GENERAL SINCELEJO 2024

FUENTE: DAF ministerio de Hacienda Cálculos JVC

Es bueno precisar, que la DAF no tienen en cuenta para los cálculos de la sostenibilidad y solvencia financiera las vigencias futuras, ni elimina los recursos del balance y los rendimientos financieros (por ser recursos no recurrentes), a los gastos de funcionamiento se e adicionan los gastos recurrentes que se clasifican como inversión pero que financia con ingresos tributarios y no tributarios diferentes al SGP, y otras rentas de destinación específica, y al saldo de la deuda se le adiciona el valor estimado del pasivo diferente a deuda pública, que tiene más de un año de causación a 31 de diciembre de 2024.

De acuerdo a esos criterios, el resultado cambia ostensiblemente, su indicador de solvencia es del (23.3%) negativo, y el de sostenibilidad del 121%.

Esa es la crítica, que se le ha hecho todo el tiempo a la DAF al igual que al DNP, que para los cálculos de los índices no incluye las vigencias futuras, que en algunos municipios o Distritos juegan un papel fundamental como es en el caso de Barranquilla.

Se le olvida a la DAF y DNP, que las vigencias futuras hay que pagarlas, es una deuda que afecta anualmente el presupuesto de la entidad territorial generando la mayoría de los casos problemas de liquidez que afectan la marcha de la entidad.

Hoy con ese criterio, es difícil que una entidad territorial tenga el faro en rojo, el único en el año 2024, parece mentira fue el Departamento del Atlántico según la DAF, pero viable en grado vulnerable de acuerdo al DNP, lo que amerita una revisión de las cifras del IDF del DNP.

El documento completo de la DAF, lo encuentran en la página web del ministerio, busquen viabilidad fiscal y ahí lo encontrarán.

En síntesis, tanto el Departamento como la ciudad capital deben mejorar en su manejo fiscal, aumentando los recursos propios y disminuir los gastos de funcionamiento, y finalmente dedicar todo el esfuerzo a conformar un equipo técnico entre las dos entidades para estudiar y proponer alternativas en la Ley de Competencias que el gobierno Petro debe presentar al congreso, a fin de prepararse para tratar de conseguir incrementar los recursos que recibe por el SGP.

No esperan, que otros hagan el trabajo que a ustedes le corresponde hacer.

Barranquilla, noviembre 13 de 2025.